我国已连续五年保持世界货物贸易第一大国地位
我国已连续五年保持世界货物贸易第一大国地位
5月20日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍“打通内外贸,构建双循环”有关情况。海关总署副署长王令浚表示,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国加快建设开放型经济新体制,外贸发展取得了历史性成就。从海关统计的角度看,突出体现在数量的扩大和质量的提升。
数据显示,十年来,我国货物贸易进出口量从2012年的24.4万亿元人民币增加到2021年的39.1万亿元,增量达14.7万亿元。
十年发展量质齐升
王令浚表示,十年来,我国货物贸易进出口量连创新高,货物贸易规模不断跃升。2018年货物贸易进出口量突破30万亿元大关,2021年接近40万亿元关口,国际市场份额从2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。从2017年以来,我国已经连续五年保持世界货物贸易第一大国的地位。
随着我国对外贸易高质量发展持续推进,外贸经营主体更有活力。王令浚介绍,十年来,外贸的经营主体增长了1.7倍,外贸的“朋友圈”不断扩大,与“一带一路”沿线国家贸易持续深化畅通,国内区域布局更加优化,我国中西部地区的进出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%,提升了6.6个百分点。
同时,进出口商品结构更加优化,外贸发展的新动能不断激发。据了解,2021年,我国出口21.73万亿元,其中,包括手机、电脑、集成电路等在内的机电产品占12.83万亿元,接近60%,而包括服装、鞋帽及箱包玩具等在内的劳动密集型产品只有3.94万亿元,占18.1%。由此可见,我国出口主导产业由传统劳动密集型产品向高新技术产业转型升级,充分反映了出口产品的质量、档次和附加值不断提高。
“这十年,对外贸易高质量发展是‘中国制造’向‘中国智造’转型升级的生动写照,中国外贸在参与国际竞争中更强,在经济引擎中发挥的作用更大,长期向好发展的基础更雄厚。” 王令浚说。
多举措促进外贸高质量发展
王令浚介绍,十年来,全国海关围绕服务国家经济社会发展大局,强化监管优化服务,促进了外贸高质量发展。
持续优化口岸营商环境。进出口环节监管证件由86个减少到41个,整体通关时间四年来压缩了一半以上。
大力支持对外开放平台建设。推动综合保税区创新发展,积极开展自贸试验区海关监管制度创新,坚持“管得住、放得开”原则,研究制定海南自由贸易港海关监管框架方案。综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口大幅提升。
积极促进外贸新业态有序发展。“网购保税进口”“跨境电商B2B直接出口”“跨境电商出口海外仓”等监管模式,满足了跨境电商企业的发展需求,使“买全球”“卖全球”成为现实。
全面深化海关国际合作。落实习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”的合作倡议,与171个国家地区海关建立起友好合作关系,深度参与世界贸易组织(WTO)、世界海关组织(WCO)有关规则制定和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等自贸协定的磋商,积极参与全球海关协同治理。此外,支持共建“一带一路”,2013年到2021年,推动沿线国家100多种优质农食产品实现对华贸易。推广“经认证的经营者”(AEO)互认合作,中国有近4000多家海关高级认证企业在境外享受和国内同样的通关便利,降低了贸易成本,为中国外贸营造了良好的外部环境。
持续优化口岸营商环境
党的十八大以来,我国口岸营商环境发生了哪些变化?王令浚表示,十年来,海关聚焦通关便利化,出台了一系列政策措施,采取了一系列硬招实招,口岸营商环境持续优化,跨境贸易便利化水平大幅提升。
推进简政放权,下大气力取消行政许可事项。截至目前,仅保留十项行政许可事项。通过完善海关行政审批网上办理平台,企业办理手续更加便捷。同时,大力推进“双随机、一公开”监管,覆盖了海关28项行政执法检查事项。
开展跨境贸易便利化专项行动。压时间,减单证,降成本,打造市场化法治化国际化的口岸营商环境。据了解,2021年,进口整体通关时间32.97小时,相比2017年压缩了60%以上,出口整体通关时间1.23小时,相比2017年压缩了80%以上。此外,海关积极协调有关业务主管部门精简证件,并基本实现网上核验,降低进出口环节合规成本,实现全国口岸收费目录的清单、标准全部公开。
全面推广国际贸易“单一窗口”。基本满足企业“一站式”业务办理需求,目前“单一窗口”由口岸执法向物流、贸易、服务等领域延伸。由于口岸通关信息化智能化水平的提升,企业可随时查询、跟踪通关物流的实时状态。
“营商环境的改善永无止境。我们将一如既往,采取切实可行的措施,锲而不舍地推进口岸营商环境的不断完善。”王令浚说。
推动共建“一带一路”高质量发展
“一带一路”倡议提出以来,我国与沿线国家的贸易往来日益紧密。
王令浚介绍,2013年至2021年,我国与沿线国家进出口总值从占我国外贸总值比重的25%提升到了29.7%。今年前4个月,我国与沿线国家进出口3.97万亿元,增长15.4%,比我国外贸整体增速高7.5个百分点。从具体国家来看,去年与我国贸易规模超过1万亿元的有越南、马来西亚等,超过8000亿元的有泰国、印度尼西亚等。
“在共建‘一带一路’高质量发展方面,海关持续深化与‘一带一路’国家贸易安全与通关便利化的合作,主要是推进AEO互认、中国国际贸易‘单一窗口’合作交流、原产地证书联网等。”王令浚说,“在与我国签订AEO互认协议的48个国家和地区中,有32个是共建‘一带一路’的国家(地区)。”
据了解,中国与哈萨克斯坦“关铁通”项目已经在中哈边境的阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸启动试运行。同时,海关不断扩大“一带一路”国家优质农产品食品的进口准入。
此外,海关总署在全国海关培育了78个践行“三智”理念的先行先试的试点项目,其中22个项目涉及与国外海关主要是“一带一路”沿线国家地区海关的合作。通过提升智能化水平,降低企业通关成本,提高通关时效。
目前,世界海关组织、亚太经合组织、亚欧会议等国际组织和多边框架已将“三智”理念纳入其战略文件或多边议程。
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